Arvoisa Puheenjohtaja, hyvät valtuutetut ja kokousta seuraavat muut kuulijat.

Eilen vietimme itsenäisyyspäivää ja muistelimme historian aikaisia tapahtumia, jotka myös sisältyvät Joensuun historiaan.  Vuosien aikana on eteen tullut yllätyksiä sekä talouteen ja asukkaiden hyvinvointiin liittyviä monenlaisia muutoksia. Nämä ovat usein samalla aiheuttaneet palvelurakenteeseen tarvittavia korjauksia, lisäyksiä. Valitettavasti tänään elämme erään yllättävän, vaikutukseltaan vielä arvaamattoman muutosvaiheen keskiössä, ja sen vaikutuksia emme tiedä. Sen tiedämme, että nyt normaaliin tai entiseen sellaiseen ei ole paluuta, vaan tämä on jatkuva uusi normaali.

Joensuun talouden arvioidaan olevan tänä ja ensi vuonna kohtuullisella tasapainotasolla. Tähän ovat vaikuttamassa se, että olemme tehneet vähän etukenossa myös ikäviä, mutta välttämättömiä ratkaisuja. Tämän ja ensi vuoden taloutta on lisäksi ”pelastamassa” valtion mittavat koronatuet, mutta ne tulevat myös päättymään. Olemme myös valtuustossa aiemmin päättäneet, ettemme nosta tässä tilanteessa tuloveroprosenttia. 

Joensuussa on nyt yli 77 000 asukasta. Nyt, tänään, korostuu se, miten ja millä konkreettisilla keinoilla tuemme kaupungin kasvua, elinvoimaa ja kilpailukykyä.  Olemme toki tehneet ja teemme edelleen tätä työtä laaja-alaisesti, myös eri toimijoiden kanssa yhteistyössä. Tämä työ on vaativaa ja ennen kaikkea pitkäjänteistä. Siitä harvoin tulee pikavoittoja, toki niitäkin onneksi joskus tulee. 

Elinvoiman sanana näemme varsin usein suppeasti. Se on kuitenkin enemmän kuin tuiki tärkeää elinkeinopolitiikka. Elinvoima edellyttää ja pitää sisällään myös meiltä valtuutetuilta tahtoa ja kykyä toimeenpanna asioita, luoda mahdollisuuksia ja voimavaroja, uudistua ja olla osallisena kehittämässä.

Elinvoimaisuutta lisäämme panostamalla yhteistyön keinoin monenlaisiin asioihin: talouteen, terveydenhuoltoon tai harrastusmahdollisuuksiin sekä terveyttä ja hyvinvointia edistäviin asioihin. Tässä on tärkeää, että osaamme ja teemme yhteistyötä eri toimijoiden kanssa laaja-alaisesti. Näin pystymme parhaiten tuottamaan ja samalla mahdollistamaan kaupunkilaisille elämiseen tarvittavia ja tukevia palveluja. 

Elinvoimaisuuteen ja sen edistämiseen kuuluu tärkeänä osana myös vastuullinen taloudenpito. Vastuullista taloudenpitoa tarvitsemme samalla kun edistetään kasvua ja vetovoimaa mahdollistaen eväitä tulevaan. 

Talousarvioesitys on realistinen tähän päivään ja tulevaan tähtäävä esitys. Talousarvion ja toiminnan suunnittelu ei koskaan ole yksinkertaista. Se on monien asettamiemme tavoitteiden, tarpeiden sekä todellisuuden tiedostamisen yhteensovittamista. On myös todettava, että hallintokunnat valmistelivat esityksiään harkiten. Osin tilannetta helpotti mm valtiolta tulevat ns. koronatuet.  Tämä näyttäytyy eri hallinnon aloilla, mm. varhaiskasvatus -ja koulutoimessa sekä lasten ja nuorten erityisen tuen tarpeeseen kohdistettuna lisäresurssina.

Talousarviovalmistelun aikana käytiin paljon keskusteluja ja erilaisia tarpeita nousi esille myös meillä, SDP:n valtuustoryhmässä. Tässä tilanteessa ja ajassa poliittisen käsittelyn yhteydessä tuli talousarvioesitykseen vain pieniä lisäyksiä ja tekstikorjauksia. Esim. osallisuuden edistämiseen, kulttuuriin, liikuntaan sekä urheiluun kohdistuvat lisäykset kohdistuvat juuri yhteistyössä toteutettavaan kaupunkilaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen. Elinvoimaisuutta tukevia toimenpiteitä ovat myös esim. Siun soten rahoitukseen liittyvät järjestelyt tai tärkeät koulu- ja päiväkoti-, liikunta- ja kulttuuritila- tai katu- ja yhdyskuntatekniikan investoinnit.  

Ensi vuoden investointimenot ovat yhteensä 44 miljoonaa euroa (jossa mukana liikelaitos Joensuun Vesi) Investointi- ja rakentamistarpeita löytyy laajasti. Tavoitteemme kuitenkin on vähitellen vähentää korkeaa investointitasoa. Tässä esityksessä on tarkoin harkittu rakentamis- ja hankesuunnitelmien aikatauluja (kuten esim. Enon ja Hammaslahden koulut). Yhteinen näkemyshän investoinneissa on ollut koulu- ja päiväkotitilojen ensisijaisuudesta. Lisäksi osa nyt esillä olleista investointikohteista jää seuraavalle valtuustolle arvioitavaksi ja aikataulutettavaksi. 

Onneksemme kaupungissa rakennetaan vielä paljon monen toimijan taholla.  Rakentamisella tuetaan asumista, työllisyyttä, hyvinvointia ja sitä elinvoimaisuutta. Moni miettii, onko tässä ajassa tarpeellista investoida siihen ja siihen. Yksistään kaupungin laajentumisen myötä uusien rakentaminen tai vanhojen korjaaminen edellyttää vahvaa rakentamista niin katu- kuin viemäriverkostossa. Töiden yhdistäminen on myös vastuullista toimintaa. Esimerkiksi toimivan vesijohtoverkoston puhdas vesi on yksi turvallisuuden ja hyvinvoinnin perusasia.

 Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut.

Kaupungin ja alueen yksi vetovoimaisuustekijä on hyvä työllisyystilanne.

Joensuussa on työttömyys on jälleen tässä ajassa kasvanut. Tärkeää onkin miten onnistutaan tässä työttömyyden kurittamisessa ja sen taittamisessa sekä työllisyyden edistämisessä. Miten löydämme oikeat toimenpiteet. Miten onnistumme tärkeässä kuntakokeilussa ja siihen liittyvissä toimenpiteissä sekä jo käynnissä olevissa hankkeissa. Miten saamme erityisesti nuoret aktiivitoiminnan piiriin joko koulutuksen, työssäoppimisen tai työllistymisen kautta. Työllisyysnäkökulma tulee olla mukana kaikessa päätöksenteossa koko konsernissa. 

SDP:n valtuustoryhmä näkee myös kaupungin tärkeän roolin kaupunkilaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistäjänä. Teemme jatkuvasti pieniä ja isoja päätöksiä, jotka vaikuttavat asukkaiden hyvinvointiin. Minne rakennetaan pyörätie, tai miten monipuolisesti vaikkapa kaupungin tiloja käytetään. Tai mitä ja millaisia asioita edistämme palveluissamme. Näiden sekä monien muiden ennakoivien ja arjen toimintojen tuella voimme edistää kaupunkilaisten terveyttä ja hyvinvointia sekä samalla vähentää tulevaisuudessa korjaavia kuluja.  Kaupunkilaisten osallistaminen ja osallisuuden ja kaupunkilaisten osallistumismahdollisuuksien lisääminen ovat strategisia tavoitteita. Kaiken edellytyksenä on laaja-alaisesti palveleva esteettömyys ja saavutettavuus. Tyytyväisinä näemmekin talousarviossa tähän suuntaan tähtäävät toimenpiteet.

Tämä talousarvioesitys on valtuustokauden viimeinen ja sen toteutumisen pohjalle uusi valtuusto tekee jälleen ratkaisujaan. Samalla kun pyrimme viemään strategian tavoitteita käytäntöön, kaupungin taloutta leimaa sekä varautuminen merkittäviin kuntatalouden muutoksiin kuin myös tuntemattomiin koronapandemian vaikutuksiin.

Alkuvuodesta käymme keskustelua ja päätämme hallintosäännöstä ja konserniohjeista, joiden tehtävänä on osaltaan sujuvoittaa ja selkeyttää päätöksentekoa ja vastuita. 

Joensuun vuoden 2021 talousarviota on valmisteltu monessa suhteessa poikkeuksellisen epävarmoissa oloissa. Tilanne jatkuu myös ensi vuonna. Sdp:n valtuustoryhmä kiittää valtuustoryhmiä, hallintokuntia, lautakuntia ja virkamiehiä sekä nyt esillä olevan esityksen valmisteluun osallistuneita.

Samalla haluan kiittää ryhmien puheenjohtajiston kanssa tehdystä yhteistyöstä sekä myös vanhus- ja vammaisneuvostoa sekä erityisesti tulevaisuuden vaikuttajia ja päättäjiä, Nuorisovaltuustoa, heidän vastuullisista nuorten hyvinvointia edistävistä näkemyksistä niin tähän päivään kuin tulevaan.

Sdp:n valtuustoryhmä hyväksyy nyt käsittelyssä olevan esityksen.

Eila Heinonen
eila.heinonen@jns.fi
Kaupunginvaltuutettu