SDP Joensuun valtuustoryhmän puheenjohtaja Mari Ojalammi käytti ryhmäpuheenvuoron kaupunginvaltuustossa 26.11. koskien valtuustoryhmän jättämää valtuustokysymystä. Valtuustokysymys käsitteli Joensuun tieverkoston talvikunnossapitoa. Valtuusto kysymyksen pääset lukemaan täältä.

—

SDP:n valtuustoryhmän jättämässä valtuustokysymyksessä todettiin, ettei katujen kunnossapito ole tänä talvena ollut tyydyttävällä tasolla, sekä kysyttiin, mihin toimenpiteisiin kaupunki ryhtyy talvikunnossapidon parantamiseksi niin, että kunnossapidon taso mahdollistaa turvallisen liikkumisen.

Katujen kunnossapitoa sääntelevän lain mukaan katujen kunnossapidolla tarkoitetaan katujen pitämistä vähintään tyydyttävässä kunnossa. Talvisin tämä tarkoittaa esimerkiksi lumen ja jään poistamista, kadun pinnan pitämistä tasaisena sekä liukkauden torjumista. Kunnossapidon tason määräytymisessä huomioidaan mm. kadun liikenteellinen merkitys, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, eri liikennemuotojen tarpeet, sekä turvallisuus ja liikenteen esteettömyys. Esteettömyydellä tarkoitetaan sitä, että eri tavoin liikkuvat voivat iästä tai toimintarajoitteista riippumatta käyttää katuja. Kadulla liikkujan on pääsääntöisesti voitava luottaa siihen, että kadulla liikkuminen voi tapahtua turvallisesti ja että katu täyttää sille asetetun palvelutehtävän.

Vastauksessa valtuustokysymykseen todetaan, että kuluva talvikausi on ollut sää- ja keliolosuhteiltaan erittäin poikkeuksellinen. Sitä se juurikin on ollut. Tämähän ei kuitenkaan tarkoita sitä, etteikö katuja tulisi silti pitää lain velvoittamassa tyydyttävässä kunnossa. Katujen kunnossapitoa koskevan lain hallituksen esityksen mukaan esimerkiksi äkillinen, mutta ennakoitava muutos, kuten runsas lumisade, liukkaus tai pitkään jatkuva voimakas lumipyry, merkitsee kunnossapidosta vastuussa oleville velvollisuutta ryhtyä toimenpiteisiin kunnossapidon tason pysyttämiseksi tyydyttävänä. Kunnossapidon tulisi siis säilyä tyydyttävällä tasolla ellei sääolosuhteet muutu niin yllättäen, ettei muutoksista ollut ennakolta saatavissa tietoa esimerkiksi säätiedotuksista.

Epäilen myös, että tämän talven poikkeukselliset sääolosuhteet eivät tulevaisuudessa välttämättä olekaan enää poikkeuksellisia. Talvikunnossapidon tyydyttävän ja turvallisen tason ylläpitämiseksi myös jatkossa on meidän joka tapauksessa keksittävä uusia ratkaisuja!

Ja oikeastaan, riippumatta siitä, onko Joensuun kaupunki pystynyt tänä talvena täyttämään lain mukaisen tyydyttävän tason katujen kunnossapidossa, tulee meidän silti arvioida nykyisen kunnossapidon tasoa ja sen valvontaa kriittisesti. Ensinäkin talvikunnossapidon tasosta tullut kansalaispalaute kertoo, etteivät kuntalaiset ole palveluun tyytyväisiä. Toinen, paljon vakavampi tosiasia on se, että kunnossapidon heikko taso johtaa merkittäviin turvallisuusriskeihin. Siitä meidän erityisesti tulisi olla huolissamme!

Tilastojen mukaan liukastumisten, suistumisten ja muiden vastaavien onnettomuustilanteiden määrä ja niistä aiheutuneiden vahingoittumisten ja pysyvien vammautumisten määrä on suuri ja väestön ikääntyessä edelleen kasvava. Lisäksi näistä onnettomuuksista aiheutuneet vuotuiset kustannukset ovat suuret verrattuna vuotuisiin talvikunnossapidosta aiheutuneisiin kustannuksiin. Mikäli talvikunnossapidon hyvällä tasolla saadaan ehkäistyä onnettomuuksia ja vahinkoja, säästetään terveydenhoitokuluissa pitkä penni – tai sentti.

Onneksi joihinkin toimenpiteisiin ollaan Joensuussa nyt ryhtymässä! Kiitos siitä. Vastauksessa valtuustokysymykseen kylläkin todetaan, ettei laatuvaatimuksia ole merkittävien kustannusvaikutusten vuoksi kannattavaa kohottaa, mutta joitakin hallittuja tarkennuksia vaatimuksiin on kuitenkin tarpeellista tehdä.

Vastauksessa esitetään seuraavia toimenpiteitä:

• Joensuun kaikkiin aurauksen laatuvaatimuksiin on suunniteltu lisättäväksi sallittu maksimilumimäärä, joka ei lumisateen aikanakaan saa ylittyä,
• pehmenevän lumipolanteen poiston laatuvaatimuksia pyritään myös kehittämään,
• liukkauden torjuntaa tullaan parantamaan karhentamalla tienpintaa jalankulku- ja pyöräteiden lisäksi myös sellaisilla asuntokaduilla, joilla ei ole erillistä jalkakäytävää tai pyöräväylää,
• talvihoidon laatutason yhtenäistämiseen pyritään tehostamalla viestintää taloyhtiöiden suuntaan, ja
• uudessa alueurakan kilpailutuksessa kehitetään alueurakan elementtejä, jotka kannustavat urakoitsijaa ottamaan nykyistä paremmin huomioon mm. laatutason täyttymisen ja asiakastyytyväisyyden.

Näiden lisäksi toivon, että myös tulevien urakkasopimusten kanssa ollaan tarkkana; sopimuksiin sisältynee laatu- ja kalustovaatimuksia sekä valvonta- ja sanktiosäännöksiä. On kunnan velvollisuutena valvoa, että katujen kunnossapitovelvollisuus täyttyy. Onko valvonta varmasti riittävällä tasolla Joensuussa?  Noudatetaanko sopimusten sanktiosäännöksiä?

Lopuksi, SDP:n valtuustoryhmä toivoo, että Joensuun kaupunki voisi edelleen etsiä keinoja talviliikkumisen turvallisuuden parantamiseksi. SDP:n valtuustoryhmä jätti kokouksessa valtuustoaloitteen, jossa esitetään yhtä konkreettista toimenpidettä ikäihmisten turvallisen liikkumisen mahdollistamiseksi.