Käsillä on historiallinen muutos, kun sosiaali-, terveys- ja pelastuspalvelut siirtyvät hyvinvointialueille ja palvelut järjestetään yhdeksi kokonaisuudeksi. Uuden hyvinvointialueen hallintorakenteen on mahdollistettava tämä muutos. Sen takia nykyistä hallintomallia ei saa kopioida uudelle hyvinvointialueelle, katsoo Joensuun Työväenyhdistys.

Hyvinvointialueen toiminnan kannalta on välttämätöntä, että sen tulevilla valtuutetuilla on mahdollisuus paneutua asioihin ja toimia aidosti ylimpänä päätöksentekijänä. Päätöksentekoa tulee hajauttaa eri tasoille. Tarvitaan lautakuntaporras, joka valmistelee isot asiat ja päättää pienet ja jolla on selkeästi määritellyt tehtävät sekä ratkaisu- ja toimivalta. Se lisää kansalaisdemokratiaa ja turvaa samalla alueen kaikkien kuntien riittävän edustuksen. Työntekijäjärjestöjä on kuultava päätöksenteossa, myös valtuustossa. Tämä parantaa viestinkulkua kumpaankin suuntaan hallinnon ja henkilöstön välillä.

Sote-uudistuksen keskeisiä tavoitteita on sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden järjestäminen yhdeksi kokonaisuudeksi. Siksi hallintomallia ja lautakuntia muodostettaessa on varottava päätöksenteon siiloutumista. Näin estetään myös eri toimialojen välistä osaoptimointia. Lautakuntien toimialueita pohdittaessa periaatteena voi olla tehtävien ja ratkaisuvallan jako elämänkulkuajattelun mukaan: lapset ja nuoret, työikäiset ja ikäihmiset. Silloin siiloutuminenkin ehkäistään. Eri toimialat toisistaan erottelevaa hallintomallia ei pidä hyväksyä.

Uusia valtuutettuja ei saa laittaa tilanteeseen, jossa ”ota tai jätä” -periaatteella tarjotaan valittavaksi heti valtuustokauden alussa vain yksi hallintomalli. Päätettäväksi on tuotava erilaisia vaihtoehtoisia ehdotuksia edelliset reunaehdot huomioiden.

Siun sote on edelläkävijä, ja hyvinvointialueeseen siirryttäessä tästä ”pilottihankkeesta” on otettava opiksi. Sen hallintorakenteessa on korjaamistarvetta, eikä samoja virheitä kannata toistaa hyvinvointialueen hallinnossa.

Joensuun Työväenyhdistyksen johtokunta